一、產(chǎn)品概述

煙氣連續(xù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)用抽取冷凝采樣、后散射煙塵濃度測(cè)量、皮托管煙氣流速測(cè)量及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了固定污染源污染物排放濃度和排放總量的在線連續(xù)監(jiān)測(cè)。同時(shí)又針對(duì)國(guó)內(nèi)煤種較雜、煤質(zhì)變化大、污染物排放濃度高、煙氣濕度大的狀況從技術(shù)上進(jìn)行了改進(jìn)。并

鍋爐煙氣二氧化硫在線檢測(cè)系統(tǒng)

式與責(zé)任，沒(méi)有規(guī)定部門(mén)合作的內(nèi)容、資金負(fù)擔(dān)，對(duì)信息共享平臺(tái)建設(shè)的模式、運(yùn)行管理等均無(wú)具體規(guī)定。由于立法缺乏可操作性，就難以避免實(shí)踐中環(huán)保部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)之間職責(zé)不銜接乃至相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生，也會(huì)影響納稅人的納稅申報(bào)。

２．現(xiàn)實(shí)層面的原因

從實(shí)際情況來(lái)看，地方保護(hù)主義影響環(huán)境保護(hù)稅征管是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔２０１７〕５６號(hào)）規(guī)定環(huán)境保護(hù)稅屬于地方稅并納入一般財(cái)政預(yù)算，但與其他稅種對(duì)地方經(jīng)濟(jì)收入的貢獻(xiàn)相比，環(huán)境保護(hù)稅的貢獻(xiàn)較小，在一些地方甚至可以忽略。實(shí)踐中，有的地方政府即使面臨生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)督察的壓力，為追求地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大化，仍會(huì)“舍小稅保大稅”，不積極推行環(huán)境保護(hù)稅制度。此外，一些地方存在的部門(mén)保護(hù)主義也會(huì)對(duì)環(huán)保部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)之間合作造成制約。雖然履行法定義務(wù)是政府部門(mén)的職責(zé)，但當(dāng)合作執(zhí)法涉及增加本部門(mén)人員和資金支出等切身利益時(shí)，有的政府部門(mén)會(huì)表現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)人理性”，在相關(guān)決策或執(zhí)法中怠于合作。比如，排污費(fèi)曾經(jīng)是環(huán)保部門(mén)執(zhí)法的一項(xiàng)重要資金來(lái)源，隨著環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)施，這一資金“補(bǔ)給”鏈條被切斷，一些地方的環(huán)保部門(mén)為保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，缺乏配合稅務(wù)部門(mén)執(zhí)法的意愿。各地排污監(jiān)測(cè)計(jì)量水平的差異，稅收屬地征管模式等，也都在一定程度上影響環(huán)保部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)之間跨地區(qū)協(xié)作。

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